询：询问；谋：商量；咨：咨询；度：推测。咨询谋议，商讨衡量
谓国家的安危、国都的迁徙、国君的拥立，都要征求人民的意见。语本《周礼·秋官·小司寇》：“小司寇之职，掌外朝之政，以致万民而询焉。一曰询国危；二曰询国迁；三曰询立君。”
谓咨询和商议的意见都一致。
