体：划分；国：都城；经：丈量；野：田野。把都城划分为若干区域，由官宦贵族分别居住或让奴隶平民耕作。泛指治理国家。
谓尽忠为国。
体：划分；国：国家。治理国家，安定民众
顾全：顾及；使不受损害；大局：全盘或整体；多指国家民族的根本利益所在。一切言论、行动都要从全局出发；不使受到损害。
